Từ yêu cầu thực tiễn đến quyết
tâm đổi mới quản trị cơ sở
Thuận An là xã biên giới có diện
tích tự nhiên 315,81 km², dân số khoảng 22.708 người với 5.280 hộ dân, gồm 16
dân tộc anh em cùng sinh sống. Địa phương có 60,125 km đường biên giới tiếp
giáp huyện Pechr Chanda, tỉnh Mondulkiri (Vương quốc Campuchia); đồng bào dân tộc
thiểu số chiếm 17,78% dân số toàn xã. Hiện toàn xã có 20 thôn, bon, nhưng có tới
13 đơn vị chưa bảo đảm tiêu chuẩn tối thiểu 300 hộ gia đình theo quy định đối với
khu vực Tây Nguyên. Quy mô dân cư nhỏ, phân tán gây khó khăn cho công tác quản
lý địa bàn, đầu tư hạ tầng và triển khai cải cách hành chính, chuyển đổi số, cập
nhật dữ liệu dân cư và cung cấp dịch vụ công ở cơ sở.
Giảm 40% đầu mối, hình thành
các đơn vị dân cư quy mô lớn hơn
Theo dự thảo Đề án, Thuận An dự
kiến thực hiện sắp xếp từ 20 thôn, bon xuống còn 12 thôn, bon, gồm 10 thôn và 2
bon, giảm 8 đầu mối, tương đương giảm 40%. Trong đó, 15 thôn sẽ được sắp xếp
thành 7 thôn mới gồm: Thôn Đắc Phúc: Sáp nhập Đắc Phúc, Đắc Quang và Đắc Lợi,
quy mô 680 hộ; Thôn Đắc Thủy: Sáp nhập Đắc Lộc và Đắc Thủy, quy mô 561 hộ; Thôn
Đắc Kim: Sáp nhập Đắc Kim và Đắc Thọ, quy mô 302 hộ; Thôn Đắc Tâm: Sáp nhập Đắc
Tâm và Đắc An, quy mô 338 hộ; Thôn Thuận Sơn: Sáp nhập Thuận Hòa và Thuận Sơn,
quy mô 451 hộ; Thôn Đức Hòa: Sáp nhập Thuận Bắc và Đức Hòa, quy mô 348 hộ; Thôn
Thuận Hạnh: Sáp nhập Thuận Hạnh và Thuận Thành, quy mô 726 hộ, trở thành đơn vị
có số hộ lớn nhất toàn xã. Bên cạnh đó, địa phương giữ nguyên 5 đơn vị gồm:
thôn Đắc Xuân, thôn Đức An, thôn Thuận Nam, bon Sa Pa và bon Bu Đắk. Việc sắp xếp
không chỉ giảm đầu mối quản lý mà còntạo điều kiện thuận lợi trong quy hoạch hạ
tầng, huy động nguồn lực xã hội, tổ chức sản xuất và nâng cao chất lượng phục vụ
người dân.
Không sắp xếp cơ học, ưu tiên
yếu tố đặc thù vùng biên
Điểm đáng chú ý trong Đề án là việc
sắp xếp không thực hiện theo hướng máy móc mà đặt hiệu quả quản lý và sự ổn định
của Nhân dân lên hàng đầu. Đối với thôn Thuận Nam, dù chưa đạt tiêu chuẩn về số
hộ theo quy định, địa phương vẫn đề xuất giữ nguyên do diện tích rộng, dân cư
phân tán, địa hình phức tạp và giữ vị trí quan trọng về quốc phòng, an ninh. Nguyên
tắc xuyên suốt là vừa tinh gọn tổ chức, vừa bảo đảm phù hợp điều kiện thực tiễn,
giữ gìn sự gắn kết cộng đồng và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại khu vực
biên giới.
Tinh gọn bộ máy để phục vụ
Nhân dân tốt hơn
Theo phương án dự kiến, số người
hoạt động không chuyên trách ở thôn, bon sẽ giảm từ 58 xuống còn 36 người, giảm
22 người. Địa phương cũng bố trí, sắp xếp lại khoảng 50 người trực tiếp tham
gia hoạt động ở cơ sở phù hợp với mô hình mới. Ước tính, việc tinh gọn bộ máy sẽ
giúp tiết kiệm khoảng 1,2 tỷ đồng mỗi năm, gồm khoảng 800 triệu đồng kinh phí
phụ cấp cán bộ và 400 triệu đồng chi hoạt động. Nguồn lực này sẽ được ưu tiên đầu
tư hạ tầng dân sinh, thiết chế văn hóa, đẩy mạnh chuyển đổi số và nâng cao chất
lượng phục vụ Nhân dân.
Xây dựng nền hành chính phục vụ
từ những thay đổi ở cơ sở
Sắp xếp thôn, bon không đơn thuần
là giảm đầu mối tổ chức, mà còn là bước đi quan trọng trong tiến trình cải cách
hành chính, xây dựng chính quyền số từ cơ sở. Khi bộ máy được tinh gọn, dữ liệu
dân cư được quản lý tập trung, đội ngũ cán bộ được kiện toàn và nguồn lực được
sử dụng hiệu quả hơn, việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, tuyên truyền
chủ trương, chính sách và tương tác với người dân sẽ được thực hiện nhanh
chóng, đồng bộ và minh bạch hơn.
Với sự lãnh đạo quyết liệt của cấp
ủy, chính quyền địa phương cùng sự đồng thuận của Nhân dân, Thuận An kỳ vọng sẽ
tạo dựng nền tảng quản trị hiện đại, xây dựng chính quyền thân thiện, chuyên
nghiệp, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo chất lượng phục vụ; góp phần
giữ vững quốc phòng, an ninh và thúc đẩy phát triển bền vững khu vực biên giới
trong giai đoạn mới./.